「やすとログ」@和泉市副市長

市役所敷地北西境(イオン側)のツツジも綺麗に咲き揃いました。

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我が家のお庭続報(笑)。

サルスベリも開花を始めました。

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我が家のお庭のアジサイ。まだ僅か0.5分咲き程度ですが、開花が始まりました。アジサイが美しい時季へ入りますね。

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「第5次和泉市地域福祉基本・活動計画」の策定について、先日ご報告したところです(5月10日付「やすとログ」( https://log.yoshidayasuto.jp/archives/5864146.html )参照)。

次は、「第7期和泉市障がい福祉計画・第3期和泉市障がい児福祉計画」です。ＵＲＬ(和泉市ホームページ)は次のとおりです( https://www.city.osaka-izumi.lg.jp/material/files/group/33/keikaku73.pdf )。

新「計画」でも「策定方針」の「見える化」を重視しました。一括して「第1章」に記載しました。具体的な「策定方針」は次のとおりです。

・目的や目標として、基本理念や基本方針を基に和泉市としての施策の方向性などを分かりやすく明記します。

・「国の基本指針」及び「府の基本的な考え方」を踏まえつつ、和泉市として課題を整理し、施策の方向性として明記します。

・施策の方向性を明記するための課題等を整理するため、市民アンケート及び事業者アンケートを実施します。

・施策の方向性のうち、特に重要な課題として重点目標や成果目標を位置付けます。

・施策の結果(アウトプット)が成果目標(アウトカム)に対し、定性的、定量的にどれだけ影響をもたらしたか評価します。

・施策の結果を達成するためのインプットとして、関連事業の活動指標を設定します。

・成果目標を達成するため、「和泉市障がい者地域自立支援協議会」及び専門部会等での具体的な取組みを明記します。

・成果目標に対する進行管理を「和泉市障がい者施策推進協議会」で行うことにより、PDCA サイクルの実効性を確保します。

・「障がい福祉計画・障がい児福祉計画」については、団体自治としてのサービスの提供体制の確保等に関する計画であり、住民自治(地域福祉)のあり方や展開については、地域福祉計画を関連計画とした「障がい者計画」において整理します。

・計画策定スケジュールを管理します。

「地域福祉基本・活動計画」とは、書きっぷりは少し異なりますが、ベースにある和泉市としての「行政マネジメント」の思想は同じです。

頭を最も捻りましたのは、「障がい福祉計画・障がい児福祉計画」と「障がい者計画」との役割分担です。「住民自治(地域福祉)の部分については『障がい者計画』で」とはしたものの、それまで据え置きというわけにはいきません。整理するのは確かに令和8年度の次期「障がい者計画」ですが、今回の新「計画」にも存分に盛り込みました。

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肥子町のアパートにポスティングされていることもあり「地域みっちゃく生活情報誌『ぱど』」(編集・発行：泉州広告株式会社)も熱心に(笑)読んでいます。

2024年2月2日号「ぱど泉州版北エリア」に掲載されたのは、「小学生のためのお仕事ノート 和泉市・2023年度版」。同社の編集、発行で、和泉市教育委員会は協力。

「地元産業の情報を通して子どもたちが自分の将来を見つめるきっかけとなること」を目的とするキャリア教育の副読本です。

同「ぱど」には、和泉市教育委員会の小川秀幸教育長(当時)からのコメントも寄稿されています。このことが書かれた「和泉市教育長ブログ(小川) 2021.4〜2023.3」はこちら( https://izumisi-kyouikutyou.blogspot.com/2024/03/blog-post_25.html?m=1 )。

改めて御礼申し上げます。ありがとうございました。

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和泉市を含め、全国の地方公共団体で昨年度末、福祉関連の行政・基本計画が改定されました。改定時期に当たる計画が複数あり、どこの地方公共団体も大変な事務に追われたはずです。

「やすとログ」でも何度かに分けて今後、これらの改定についてご報告していきます。まず、「地域福祉基本・活動計画」です。5回目の策定、「第5次計画」となります。

時代が変わりまして、冊子の発行ではなく、ホームページへのアップをもって「公表」ということになります。ＵＲＬ(和泉市ホームページ)は次のとおりです。

https://www.city.osaka-izumi.lg.jp/kakukano/fukusibu/fukusisomu/gyoumu/izumisitiikifukushikeikaku/1554263248462.html

詳細は、上記ホームページをご覧ください。

和泉市は、新「計画」とともに迎える新年度を「地域福祉改革元年」と位置付けました。これに関連して、今回策定のポイントを何点かご紹介します。

■「ビジョン、理想」を新たに

新たに掲げるビジョン、理想を明確にしました。具体的には、「自助、共助、公助の連携」を前提に「自助・共助をささえる共助・公助」の役割、「市、市社協、校区社協の協力関係の強化」、そして何よりも、新「計画」のスローガン「誰もが主人公！」へ込めた意味。これらを明確にお示ししました。

■「基本計画」と「活動計画」とを一体に

これまでは、「地域福祉基本計画」「地域福祉活動計画」を個別の計画として策定していました。今回「計画」からは、和泉市と市社協とが協働して地域福祉を推進していくため、両「計画」を一体的に策定しました。

■不断の「改革」をめざす

不断の「地域福祉改革」を実現するため、まずは、機運の醸成、意識改革、体制整備、議論の場づくりに力点を置くことにしました。さらに、つくって「やれやれ」ではなく(笑)、時代や環境の変化を見極め進捗管理を行いながら、新「計画」は毎年度見直すこととしました。

■「策定方針」の「見える化」・共有

策定とともに、策定へ至るプロセスも大切です。新「計画」策定の前段階で、「策定方針」を「見える化」し市民代表を含む関係者一同で共有しました。具体的な「策定方針」は次のとおりです。

・「横串」「縦串」の差しかたを明確にする。

・取組みの絞り込みを行ったうえで、それぞれの「目的」、「業績目標(アウトプット)」、「成果目標(アウトカム)」を明確にする。

・それぞれの課題に対する「自助」「共助」「公助」の連携・役割分担。また、「自助」「共助」を「公助」で、「自助」「共助」を「共助」でどうささえていくのか。これらを明確にする。

・旧「地域福祉基本計画」の部分と旧「地域福祉活動計画」の部分との関係性を整理し直す。

・「ささえる側」「ささえられる側」の二元論を超えて、「誰もが役割を持ち輝くことができるまちづくり」というビジョンを明確にする。

・この「策定方針」を前提に、アンケート調査を実施し、外部委託事業者を選定する。

・この「策定方針」のつくりかたは、外部有識者などによる「福祉アドバイザリー事業」で協議する。

以上が、今回策定のポイントです。上述しましたとおり、新「計画」は毎年度見直します。ホームページへアクセスしていただきご提言などお寄せいただければ幸いです。

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【再掲】ＧＷが明けたら夏へ向けてリスタートですね。


Facebookに「お庭も冬支度」( https://www.facebook.com/share/p/ATrFeenyZJApHC6t/?mibextid=WC7FNe )とアップしてから5箇月、「春の到来の気配」( https://www.facebook.com/100002468054485/posts/7107694499322748/ )からは3箇月。我が家のお庭もＧＷ中に夏支度を終えたところです。

ナデシコは、通信販売のオマケ。ツバキは、城南宮(京都市伏見区)で買ってきたものです。

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バーベナは2年目。

ＧＷが明けたら夏へ向けてリスタートですね。

Facebookに「お庭も冬支度」( https://www.facebook.com/share/p/ATrFeenyZJApHC6t/?mibextid=WC7FNe )とアップしてから5箇月、「春の到来の気配」( https://www.facebook.com/100002468054485/posts/pfbid02snXef2psRC7CQvSDwmC8FHc5dQqBvsC2AWG8tVupAGV1dMPrbgpV3dgfHNinjdhul/ )からは3箇月。我が家のお庭もＧＷ中に夏支度を終えたところです。

ナデシコは、通信販売のオマケ。ツバキは、城南宮(京都市伏見区)で買ってきたものです。

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ＧＷの後半、妻と一緒に大阪中之島美術館( https://nakka-art.jp )へ。「モネ 連作の情景」を鑑賞しました。

帰りに立ち寄った近隣のリーガロイヤルホテル(大阪)でアプリを登録して500ポイント・ゲット。得した(笑)。

さらに、大阪駅構内の「やまや」( https://restaurant-yamaya.com/brand/motsu/restaurant/ekimaru_osaka )でもつ鍋たべて帰ってきました(笑)。

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